Møte i Kommunestyret den 17.06.2021

Vedtak

Behandling

Votering:

Vedtaket var enstemmig.

Vedtak

• Videre utvikling av Kulturskolen drøftes og innarbeides i Kulturmelding for Kongsvinger kommune og tilhørende handlingsplan i løpet av høsten 2021.

• Det settes av en ramme på 200.000 kroner for å styrke kulturskoletilbudet. 100.000 kroner øremerkes instrumenter og annet utstyr, og 100.000 kroner for å øke tilbudet innen en-til-en undervisning og grupper høsten 2021.
  Kulturskoletilbud i SFO (KuDaMuDra) bes utredes nærmere i sak om SFO som kommer til politisk behandling høsten 2021 for innarbeidelse i økonomiplan 2022-2024.

Behandling

Votering:

• Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt.

• Forslaget fra Per Lunder, SP, ble enstemmig vedtatt.

• Forslaget fra Elin Såheim Bjørkli, AP, falt med 17 (SP 8, H 4, FRP 2, MDG 1, V 1, KRF 1) mot 16 (AP 10, PP 3, SV 2, R 1) stemmer.

Vedtak

1. Det bevilges 3,75 millioner inkl. mva fra næring- og eiendomsutviklingsfondet til opparbeidelse og utbedring av infrastruktur og strøm til eneboligtomter på Mellomrasta og 5 eneboligtomter på Roverud, jfr. vedlegg.

2. Tomteprisen skal gjenspeile markedspris og det vil bli tinglyst tilbakekjøpsklausul på eiendommene.

3. Forslaget fremmet av representanten Carlstøm i gjeldende sak legges fram for planutvalget for videre behandling.

Behandling

Votering:

• Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt.

• Forslaget fra Siw Christel Berg, SP, ble satt opp mot forslaget fra Irén Carlstrøm, AP.

• Forslaget fra Siw Christel Berg, SP, ble vedtatt med 17 (SP 8, H 4, FRP 2, MDG 1, V 1, KRF 1) mot 16 (AP 10, PP 3, SV 2, R 1) stemmer.

Vedtak

1. Tertialrapport I – 2021 tas til orientering

2. Korrigeringer av Gebyr og egenbetaling 

   Gebyr etter Plan- og bygningsloven og forurensningsloven korrigeres til: 

3. Foreslåtte budsjettjusteringer som kommer fram i oversiktene Status drift for kommunen (1A) og Status drift for tjenesteområdene (1B) i tertialrapporten under kapittel økonomisk oversikt drift, godkjennes, med følgende tillegg:

   • Gang og sykkelbru over Glomma
     Det settes av en foreløpig ramme på 5 millioner kroner til forprosjekt og videre regulering av gang- og sykkelbru over Glomma i Kongsvinger sentrum. Det forutsettes at det blir et samarbeid mellom Kongsvinger kommune, Innlandet fylkeskommune og Statens vegvesen i arbeidet med å realisere gangbruen. Bane Nor må også inkluderes i det videre arbeidet. Kongsvinger kommune stiller seg positive til en samfinansiering av prosjektet slik at gang- og sykkelbruen kan realiseres så raskt som mulig. Ytterligere kostnader innarbeides i økonomiplan 2022-2025.

   • Redusere frafall i aktiviteter under korona
     Det settes av en ramme på 800.000 kroner til aktiviteter primært for barn og unge, for å motvirke frafall i aktiviteter under korona og bidra til at flere får en aktiv fritid. Mulige tiltak kan for eksempel være å øke rammen til kontingentkassen og tilskudd til utstyr. Det forutsettes god informasjon til idretten, frivilligheten, lag og foreninger om ordningen. 200.000 øremerkes ungdomsklubb/tiltak for uorganisert aktivitet. Rådmann bes undersøke muligheten for å ytterligere øke rammen gjennom tilskuddsordninger.

   • Kulturskolen, ref sak 39/21
     Det settes av en ramme på 200.000 kroner for å styrke kulturskoletilbudet. 100.000 kroner øremerkes instrumenter og annet utstyr, og 100.000 kroner for å øke tilbudet innen en-til-en undervisning og grupper høsten 2021.

     Kulturskoletilbud i SFO (KuDaMuDra) bes utredes nærmere i sak om SFO som kommer til politisk behandling høsten 2021 for innarbeidelse i økonomiplan 2022-2024.

   • Forebyggende tiltak, ref sak 45/21
     For å sikre systematisk arbeid i det forebyggende arbeidet rettet mot barn og unge, og muligheter til å raskt iverksette tiltak, settes av en ramme på 1 million kroner utover eksisterende ramme.
     

     Tiltakene finansieres gjennom redusert avsetning til disposisjonsfond. Rådmann bes innarbeide tiltakene i revidert budsjett 2021.
     

4. Foreslåtte budsjettjusteringer som kommer fram i oversiktene Status investering og finansiering (2A) og Status investeringer (2B) i tertialrapporten under kapittel investering, godkjennes, med følgende tillegg:

   • Bredbånd
     Dersom det kreves mer midler for å realisere bredbåndsutbygging i inneværende år, eller dersom rådmann ser at vi kan få til en økt utbygging gjennom f.eks. ekstra bredbåndsmidler i revidert statsbudsjett 2021, bes rådmann komme tilbake med en sak om ytterligere finansiering.

Behandling

Votering:

• Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt.

• Forslaget fra posisjonen v/Wathne ble enstemmig vedtatt.

• Forslaget fra Elin Såheim Bjørkli, AP, falt med 17 (SP 8, H 4, FRP 2, MDG 1, V 1, KRF 1) mot 16 (AP 10, PP 3, SV 2, R 1) stemmer.

Vedtak

1. Kongsvinger kommunes høringssvar til NOU 2021:6 Myndighetenes håndtering av koronapandemien vedtas.

2. Høringssvar sendes inn til sentrale myndigheter innen fristen 17. juni 2021.

3. Høringssvaret justeres på følgende vis før innsending:

   • I dokumentet nytt avsnitt under avsnittet om svenske arbeidstakere:
     Grensependlere/grensegjengere bosatt i Norge med arbeid i Sverige.
     Kongsvinger kommune har en stor gruppe innbyggere som har sitt arbeid i Sverige. Denne gruppen har ikke vært omtalt i forskriften, noe som har medført forvirring og ulike tolkninger i perioder både blant pendlere og de ansatte som jobber på grensa.

   • I tillegg avsluttende setning under økonomiske konsekvenser: "Det er også viktig å se på langtidsvirkninger av pandemien og sette i tiltak mot disse", før avslutning med at mottatte midler ikke fullt ut kompenserer.

Behandling

Votering:

Formannskapets innstilling sammen med tilleggsforslaget fra kommunestyret ble enstemmig vedtatt.

Vedtak

1. Psykososialt kriseteam i Kongsvinger kommune profesjonaliseres, og det opprettes åtte-ukers turnus for beredskapsvakt.
2. Beredskapsvakten kompenseres med godtgjørelse a. kr. 7000 per uke. Tiltaket iverksettes fra og med 01.09.2021. Driftsbudsjett 2021 for kommunalområdet Helse- og mestring økes med kr. 150.000 inklusive sosiale utgifter, tilsvarende 4 måneder med drift.
3. Tiltaket finansieres med redusert avsetning til disposisjonsfond med kr. 150.000. Videre innarbeides tiltaket i økonomiplanen med årlige utgifter inklusive sosiale utgifter med kr. 451.000.
4. Det avholdes orientering om revidert plan og aktivitet for psykososialt kriseteam i rådene, komiteer og formannskap høsten 2021.
5. Ordningen evalueres etter 1 år

Behandling

Votering:

Vedtaket var enstemmig.

Vedtak

1. Følgende målområder er gjeldende for alle offentlige grunnskoler i Kongsvinger kommune:
   1. Leseferdigheter
   2. Regneferdigheter
   3. Læringsmiljø
   4. 21.århundrets ferdigheter
   5. Gjennomføring i videregående skole
2. Det utarbeides skolevise utviklingsplaner med faglige- og sosiale læringsmålsettinger konkretisert for den enkelte skole og det enkelte trinn innenfor angitte målområder.
3. Det utarbeides rutine for skolebasert vurdering på kommune – og skolenivå. Komité for Oppvekst og læring holdes orientert gjennom året.
4. Plan for utvikling og progresjon i regneferdigheter utarbeides i løpet av skoleåret 2021/2022 basert på analyse gjennom skolebasert vurdering.
5. Kongsvinger kommune deltar sammen med Kongsvingerregionen i kompetanseløftet for spesialpedagogikk og inkluderende praksis i samarbeid med Senter for Praksisrettet Utdanningsforskning og Statped. Kompetanseløftet sees som en forlengelse av FoU-prosjektet Kultur for Læring, arbeidet forankres i målområdene c-e.

Behandling

Votering:

Komiteens innstilling ble enstemmig vedtatt.

Vedtak

1. Kongsvinger kommune utarbeider samarbeidsavtale om kompetanseheving med
   RVTS Øst.

2. Det videreutvikles, legges til rette for eller etableres nødvendige samhandlingsarenaer på tvers av fag og sektorer og på tvers av kommunalt- og fylkeskommunalt nivå, for tidlig og effektiv samhandling «til barnets beste».

3. Bedre Tverrfaglig Innsats (BTI) implementeres høsten 2021.

4. Poliklinikk for rask psykisk helsehjelp gjøres tilgjengelig for barn og ungdom, for vurdering av riktig helsehjelp.

5. Kongsvinger kommune legger til rette for samarbeid med og nettverksdannelse i foreldregruppene i Kongsvingerskolen i samarbeid med Kongsvinger kommunale foreldreutvalg.

6. Kongsvinger kommune søker Helsedirektoratet om prosjektmidler for arbeid med temaene rus og selvskading.

7. Handlingsplanens øvrige foreslåtte tiltak vurderes i den videre systematiske og helhetlige tilnærmingen i økonomiplanperioden 2022-2025.

8. Tiltakene evalueres årlig.

9. For å sikre systematisk, forebyggende arbeid rettet mot barn og unge, og muligheter til å raskt iverksette tiltak, settes av en ramme på 1 million kroner utover eksisterende ramme. Komite for oppvekst og læring holdes løpende orientert om det videre arbeidet.

Behandling

Votering:

• Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt.

• Forslaget fra posisjonen v/Randmæl-Warpe ble enstemmig vedtatt.

• Forslag nr 1 fra Paul Inge Tønseth, AP, falt med 17 (SP 8, H 4, FRP 2, MDG 1, V 1, KRF 1) mot 16 (AP 10, PP 3, SV 2, R 1) stemmer.

• Forslag nr 2 fra Paul Inge Tønseth, AP, falt med 17 (SP 8, H 4, FRP 2, MDG 1, V 1, KRF 1) mot 16 (AP 10, PP 3, SV 2, R 1) stemmer.

Vedtak

1. Det utarbeides en egen strategi for heltidskultur som omfatter alle kommunalområder og enheter, som del av kommunens arbeidsgiverstrategi.
   Saken klargjøres til politisk behandling innen 15.10.21.

2. Det utarbeides en strategi for hvordan Kongsvinger kommune kan redusere bruk av vikariater for å sikre en stabil bemanning med riktig kompetanse over tid. Saken klargjøres til politisk behandling innen 15.10.21.

3. De øvrige punkter i Sak 046/21 tas til orientering.

Behandling

Votering:

• Forslaget fra Thor Ringsbu, KRF, ble enstemmig vedtatt.

• Forslaget fra Elin Såheim Bjørkli, AP, ble enstemmig vedtatt.

• Forslaget fra Torunn Arnesen, R, falt med 20 (SP 8, H 4, FRP 2, KRF 1, MDG 1, V 1, PP 3) mot 13 (AP 10, SV 2, R 1) stemmer.

Vedtak

Kongsvinger kommune inngår vedlagte avtale mellom Kongsvinger kommune og Høgskolestiftelsen i Kongsvinger om etablering og drift av forskningssenter i Kongsvinger.

Avtalen justeres på følgende vis før signering:

• Punkt 7, ny setning i slutten av avsnittet (i tillegg til det som allerede står i avsnittet;
  - I møtet skal det legges frem revisorbekreftet dokumentasjon på at midlene er brukt i tråd med denne avtalens intensjon.

• Punkt 8, nytt avsnitt i slutten av avsnittet (i tillegg til det som står i forslaget):
  - Dersom senteret ikke vedtas opprettet, opphører eller ikke drives som forskningssenter i tråd med intensjonen forbeholder Kongsvinger kommune å terminere denne avtalen med omgående virkning. Det forutsettes at midlene kun benyttes av forskningssenteret og brukes til forskningsaktivitet og/eller aktivitet i direkte tilknytning til denne.

Behandling

Votering:

Formannskapets innstilling kombinert med tilleggsforslaget fra Margrethe Haarr, SP, ble enstemmig vedtatt.

Vedtak

Dagens leiesatser for Rådhus-Teatret, med differensierte satser for kommersielle aktører og lokale lag og foreninger, samt kinosjefens mulighet til å inngå langtidsleie videreføres.

Behandling

Votering:

Komiteens innstilling ble enstemmig vedtatt.

Vedtak

1. Regional handlingsplan 2021 for oppfølging av mål og tiltak i næringsstrategien legges til grunn for næringsutviklingsarbeidet.

2. Bygging av veg og infrastruktur til nye næringstomter tilknyttet Klettavegen igangsettes.

3. Utvikling av næringsareal på Hov ses på i sammenheng med Bane NORs arbeid med hovedplaner. Rådmannen bes om å fremme en sak om utvikling av dette området spesifikt når Bane NORs anbefalinger foreligger.

4. Rådmannen bes utrede og legge fram for kommunestyret innen utgangen av 2021 øvrige næringsarealer som Kongsvinger kommune eier ut over områdene ved Kletta og Hov, og som kan reguleres for næringsvirksomhet. Oversikten skal gi kommunen et bedre grunnlag for å lage en helhetlig plan for regulering av næringsarealer som bygger opp under den regionale næringsstrategien samtidig som de tar hensyn til Kongsvinger kommunes forutsetninger og muligheter for næringsutvikling.

Behandling

Votering:

Formannskapets innstilling og tilleggsforslaget fra Iren Carlstrøm, AP, ble enstemmig vedtatt.

Vedtak

1. Kongsvinger kommune skal være en trafikksikker kommune i henhold til Trygg Trafikk sine godkjenningsordning «Trafikksikker kommune». Godkjenning fra Trygg Trafikk skal foreligge innen skolestart 2022.
2. Kongsvinger kommune viderefører at Komitè Miljø og samfunnsutvikling er kommunens trafikksikkerhetsutvalg. Rådmannen bes tydeligjøre ansvarsområdet i det politiske reglementet i tråd med saksfremlegget.
3. Rådmannen bes legge tilrette for at komiteen 2 ganger i året innbyr til egne fagmøter for trafikksikkerhet, hvor eksterne aktører som for eksempel politi, Statens Vesen, Trygg Trafikk, NAF,NLF,Trafikkskolenæringen, Innlandstrafikk, Vy, Taxinæringen,Ungdomsrådet, representanter for gående og syklister, inviteres til dialog. Politiske saker om trafikksikkerhet behandles i ordinært komitemøte.
4. Ordningen med fagmøter evalueres etter 1 år.

Behandling

Votering:

Formannskapets innstilling, kombinert med endringsforslaget fra Kjell Arne Hanssen, FRP, ble enstemmig vedtatt.

Vedtak

1. Frivillighetsmeldingen for Kongsvinger 2021-2030 – Frivilligheten i Kongsvinger – Fri, villig og viktig! vedtas.

2. Rådmannen gis fullmakt til å foreta oppdateringer, redaksjonelle endringer og endringer som følge av den politiske behandling i sakens dokumenter før planen kunngjøres.

3. Det jobbes spesielt med å involvere grupper som på landsbasis har lav deltakelse innen frivillighet, som lavinntektsgrupper og innvandrere.

4. Handlingsplanen og meldingen i sin helhet evalureres årlig.

Behandling

Votering:

Innstillingen fra komité for helse og mestring og tilleggsforslaget fra Elin Såheim Bjørkli, AP, ble enstemmig vedtatt.

Vedtak

Klimaplan for Kongsvinger kommune 2021 – 2030 vedtas/godkjennes, kombinert med de justeringene som fremgår i vedlegget på saken og som ble enstemmig vedtatt av kommunestyret 17.06.2021.

Tiltaksdelen i klimaplanen revideres annethvert år, første gang våren 2023.

Behandling

Votering:

• Endringsforslaget fra Thor Ringsbu, KRF, ble enstemmig vedtatt.

• Komiteens innstilling, kombinert med allerede enstemmig vedtatt endringsforslag, ble enstemmig vedtatt.

Vedtak

1. Kongsvinger kommune utreder hvordan Byparken kan videreutvikles og revitaliseres.
   Dette skal skje i form av et skisseprosjekt og utformes slik at ideene kan benyttes uavhengig av om det blir et sentrumshotell og kino- og kultursenter. Utredningen finansieres med midler avsatt til samfunnsutvikling.
   

2. Forslag om å utrede alternativ lokalisering i form av et skisseprosjekt med tilhørende konsekvensutredning (KU) imøtekommes ikke. Det foreligger ikke nye opplysninger som gjør at det å utrede alternative lokaliseringer i form av et skisseprosjekt og KU vurderes å være vesentlig eller avgjørende for å få et tilstrekkelig beslutningsgrunnlag i saken.

Behandling

Votering:

Det ble fremsatt utsettelsesforslag fra Eirik Ross, PP.

Utsettelsesforslaget falt med 25 (SP 8, H 4, FRP 2, V 1, AP 10) mot 6 (KRF 1, PP 3, SV 1, R 1) stemmer.

Rådmannens innstilling ble vedtatt med 26 (SP 8, H 4, FRP 2, KRF 1, V 1, AP 10) mot 5 (PP 3, SV 1, R 1) stemmer.