Møte i Kommunestyret den 20.05.2021

Vedtak

Behandling

Votering:

Vedtaket var enstemmig.

Vedtak

1. Kommunestyret viser til plan for eierskapskontroll for Kongsvinger kommune for 2021-2024 og vedtar oppstart av forvaltningsrevisjon/eierskapskontroll knyttet til Ny vekst og kompetanse. Dette er et fellesprosjekt sammen med Nord-Odal og Grue.

2. Prosjektet har følgende problemstillinger:

   • Har selskapet oppnådd målsetningen med selskapsdannelsen

   • Har selskapets styre og daglig ledelse klart å etablere virksomheten som et fellesskap som har økt kvaliteten på tjenestene til brukerne?

   • Har kommunen tilfredsstillende rutiner for eierstyring, oppfølging og evaluering av sine eierinteresser?

   • Hvordan sikrer kommunen at kommunestyrets vedtak og forutsetninger følges opp av selskapet?

   • Har selskapet fått på plass de nødvendige avtaler med eiere, kunder og leverandører som sikrer en stabil og sikker drift av selskapet?

   • Har selskapets styre vedtatt en strategiplan som selskapet følger?

   • Har arbeidsgiver ivaretatt de ansattes rettigheter i forbindelse med sammenslåingen?

3. Hvis det i løpet av gjennomgangen avdekkes andre problemstillinger som bør undersøkes nærmere, tas dette opp med kontrollutvalget.

4. Prosjektet gjennomføres innenfor en ressursramme på om lag 300 timer hvor Kongsvinger dekker sin del av medgåtte timer i henhold til eierandel i selskapet, dvs. 50 %. Kontrollutvalget ber om at endelig rapport ferdigstilles høsten 2021.

5. Kontrollutvalget gir sekretariatet fullmakt til å følge opp prosjektet på vegne av utvalget. Hvis det er vesentlige endringer i forhold til tidsplanen eller andre forhold, legger sekretariatsleder saken fram for kontrollutvalget.

Behandling

Votering:

Vedtaket var enstemmig.

Vedtak

1. Kontrollutvalget viser til plan for forvaltningsrevisjon for Kongsvinger kommune for 2021-2024 og vedtar oppstart av en undersøkelse/forvaltningskontroll knyttet til hvilke kontroller NAV Kongsvinger har for å sikre at den kommunale delen av tilskuddene til VTA kommer attføringsarbeidet og tiltaksdeltagerne til gode.

2. Prosjektet har følgende problemstillinger:

   • Hvordan fører NAV Kongsvinger kontroll med hva det kommunale tilskuddet til VTA brukes til?

   • Har NAV Kongsvinger endret rutiner på området etter riksrevisjonen sin rapport fra 3.11.2020?

3. Hvis det i løpet av gjennomgangen avdekkes andre problemstillinger som bør undersøkes nærmere, tas dette opp med kontrollutvalget.

4. Prosjektet gjennomføres innenfor en ressursramme på om lag 75 timer. Endelig rapport ferdigstilles om lag samtidig som rapporten for Ny vekst og kompetanse, dvs høsten 2021.

5. Kontrollutvalget gir sekretariatet fullmakt til å følge opp prosjektet på vegne av utvalget. Hvis det er vesentlige endringer i forhold til tidsplanen eller andre forhold, legger sekretariatsleder saken fram for kontrollutvalget.

Behandling

Votering:

Vedtaket var enstemmig.

Vedtak

1. Kongsvinger kommune mener at rammen som er satt av til fylkesveger, inkl. gang- og sykkelveger, må økes. Det er et stort og økende gap mellom disponible økonomiske midler og behovet for å ta vare på og fornye fylkesvegnettet. Ambisjonen om å tilrettelegge for økt sykling og gåing i byer og tettsteder er utfordrende å nå med de rammene som er prioritert til gang- og sykkelveger.

2. Kongsvinger kommune ser at fylkeskommunen har en vanskelig prioriteringsoppgave med så mange innspill som er kommet inn samtidig som man skal legge en fornyingsprofil til grunn. Både små og store infrastrukturtiltak er viktig for utvikling av Kongsvingersamfunnet, og tiltak langs fylkesvegnettet er viktige grep for å tilrettelegge for attraktivitet og trafikksikkerhet i både byen og tettstedene våre. Derfor forventer Kongsvinger kommune at flere av innspillene kommunestyret vedtok i sak 59/20 blir prioritert.

3. Følgende innspill må inkluderes i handlingsprogrammet som skal vedtas av fylkestinget høsten 2021:

   • Handlingsprogrammet må sikre tilstrekkelige investeringsmidler for ombygging av krysset Storgata – Brugata samt vedlikeholdsmidler for opprusting av Storgata slik at man får ferdigstilt dette prosjektet i henhold til intensjonene.

   • I handlingsprogrammet må det settes av 5 mill. kr. i planleggingsmidler som ivaretar videre planlegging/prosjektering av gang/sykkelbru over Glomma.

   • Kollektivknutepunkt Kongsvinger stasjon må framskyndes.

   • Det må sikres midler til bygging av gang/sykkelveg langs Fv 202 Møllevegen på Austmarka.

   • Handlingsprogrammet må i større grad prioritere flaskehalser som hindrer næringsutvikling i regionen, herunder Steinerud bru, samt sørge for tilstrekkelig beredskap/omkjøringsveger ved flom eller andre uforutsette hendelser.

4. I utkast til handlingsprogram er det foreslått en pott på 5 mill i hhv 2024 og 2025 for mindre tiltak i byer med ATP-avtale. Kongsvinger kommune mener at denne potten må økes betraktelig.

5. Kongsvinger kommune er positiv til at tilskuddet til sykkelbyene er økt fra forrige handlingsplanperiode. Dette vil gi rom for flere tiltak for å følge opp sykkelsatsingen. Kongsvinger kommune er imidlertid opptatt av at det er viktig med en fleksibilitet i bruken av disse midlene og at det ikke helt låses til Fv-nettet slik det står i utkast til handlingsprogram. Det viktigste må være at midlene kan brukes slik at de i best mulig grad sikrer gode helhetlige løsninger.

Behandling

Votering:

Fellesforslaget fra SP, H, FrP, V, Krf, Mdg, AP, SV, R og PP ble enstemmig vedtatt.

Forslaget fra Margrethe Haarr, SP, ble enstemmig vedtatt.

Vedtak

1. Kommunedelplan for kulturminner for Kongsvinger og Sør-Odal, del 1 og del 2, datert 06.04.21 og vedlegget; Digital liste over kulturminner i Kongsvinger og Sør-Odal datert 06.04.21 vedtas.

2. Rådmannen gis fullmakt til å foreta oppdateringer, redaksjonelle endringer og endringer som følge av den politiske behandling i sakens dokumenter før planen kunngjøres.

3. Sakens dokumenter justeres på følgende vis før kunngjøring:

   I dokumentet Kunnskapsgrunnlag og beskrivelser av kulturminner og kulturmiljøer.

   S. 54, avsnittet om byparken:

   • Det bør gjennomføres en forstudie som ser på mulighetene for å tilbakeføre byparkens sosiale betydning, hva som skal til og hvordan dette skal gjennomføres. Byparken i Kongsvinger inngår i et kulturmiljø sammen med Rådhusteateret og den eldre Rådhusbygningen. Fasaden på Råhusteatret er vernet. Byparken er eldre en Rådhuset og Rådhusteateret, men de ble begge bygget med parken som nærmeste nabo og må ha vært en del av hva man ønsket at byrommet skulle bestå av.

   • Forslag: Stryke 1. setning. Tillegg på slutten av avsnittet: Byparkens sosiale betydning for byen bør søkes revitalisert. Dette bør skje enten planene for hotellutbygging i utkanten av parken blir realisert eller ikke.

   S. 154:

   • Utfordringer Byparken er truet av nedbygging. Byparkens betydning for det sosiale livet bør gjenskapes. Byen trenger en møteplass og et sted for rekreasjon. Det bør initieres en forstudie som ser på mulighetene for å tilbakeføre Byparkens sosiale betydning

   • Forslag: stryke siste setning

4. Rådmannen bes legge fram en sak for Komite for miljø og samfunnsutvikling med en liste over de tiltakene rådmannen anser som viktigst å få gjennomført først. Disse tiltakene bør kostnadsberegnes, og det bør følge med en framdriftsplan.

Behandling

Votering:

Formannskapets innstilling, punkt 1 og 2, ble enstemmig vedtatt.

Formannskapets innstilling, punkt 3, ble vedtatt med 27 (SP 8, H 4, FRP 2, V 1, KRF 1, MDG 1, AP 10) mot 6 (PP 3, SV 2, R 1) stemmer.

Forslaget fra Inger Noer, V, ble enstemmig vedtatt.

Vedtak

Reguleringsplan «201609 Nedre Langerud» bestående av plankart datert 07.04.2021, bestemmelser datert 25.03.2021 , og planbeskrivelse med ROS-analyse vedtas i henhold til plan- og bygningsloven §12-12.

Behandling

Votering:

Vedtaket var enstemmig.

Vedtak

1. Kommunestyret godkjenner driftsregnskap for 2020 med et netto driftsresultat på 53,251 mill kr.
2. Kommunestyret godkjenner at investeringsregnskapet for 2020 er avsluttet med udekket 15,682 mill kr og fremføres til inndekning i senere år i 2021. Udekket beløp finansieres ved låneopptak. Investeringsbudsjettet for 2021 justeres.
3. Kommunestyret godkjenner årsberetning for 2020.
4. Kommunestyret tar årsrapporten for 2020 til orientering.

Behandling

Votering:

Vedtaket var enstemmig.

Vedtak

1. Det etableres poliklinikk for rask psykisk helsehjelp
2. Eksisterende leieavtale for Jernbanegata 14 forlenges . Fondsmidler fra tidligere prosjekt «Raskere tilbake» dekker driftskostnader (husleie mm.) første år. Senere driftsutgifter innarbeides i budsjettet.
3. Poliklinikken bemannes opp etter foreslått bemanningsplan. Driftsbudsjettet 2021 for kommunalområdet Helse- og mestring økes med utgifter tilsvarende kr. 1,6 millioner, og finansieres med økt rammetilskudd.
4. Tjenesten evalueres etter 1 år.
5. Investeringsbudsjett for 2021 justeres for innkjøp av inventar og utstyr tilsvarende kr. 456.250, og finansieres med kr. 91 250 i mva-kompensasjon samt kr. 365 000 i låneopptak. Det benyttes ubrukte lånemidler.

Behandling

Votering:

Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt.

Forslaget fra Reidun Hagerud, PP, falt med 30 (SP 8, H 4, FRP 2, KRF 1, MDG 1, V 1, AP 10, SV 2, R 1) mot 3 (PP 3) stemmer.

Vedtak

1. KAD driftes videre som en integrert del av korttidsavdelingen på Roverudhjemmet
2. Nord-Odal og Grue kommuner tilbys å delta videre i samarbeid gjennom en ny avtale om administrativt vertskommunesamarbeid etter kommuneloven kap. 20.
3. Behovet for økt antall plasser, lokalisering og tilpassede lokaler inkluderes i utredning og løsningsforslag for utvidelse av sykehjemsplasser i Kongsvinger kommune.
4. Tjenesten evalueres årlig gjennom tilstandsrapport for helse og mestring

Behandling

Votering:

Vedtaket var enstemmig.

Vedtak

• Stortingsvalg og sametingsvalg 2021 avholdes som 1-dags valg i Kongsvinger kommune.
• Valgdagen er mandag 13. september 2021.

Behandling

Votering:

Valgstyrets innstilling ble satt opp mot nytt forslag fra Elin Såheim Bjørkli, AP.

Valgstyrets innstilling ble vedtatt med 21 (SP 8, H 4, FRP 2, KRF 1, MDG 1, V 1, PP 3, SV 1 - Ibanez) mot 12 (AP 10, SV 1, R 1) stemmer.

Tilleggsforslaget fra Elin Såheim Bjørkli, AP, falt med 19 (SP 8, H 4, FRP 2, KRF 1, V 1, PP 3) mot 14 (AP 10, MDG 1, SV 2, R 1) stemmer.

Vedtak

1. Tor Inge With innvilges fritak fra sine verv fra dags dato og ut kommunestyreperioden:

   • Fast representant i kommunestyret og i komité for helse og mestring

   • Fast representant i Planutvalget

   • Vararepresentant i formannskapet

   • Vararepresentant til folkevalgt nemnd i vertskommunesamarbeidet Glåmdal krisesenter

2. 1.vararepresentant til kommunestyret for Arbeiderpartiet, Caroline Belda, velges som ny fast representant til kommunestyret og komité for helse og mestring.

3. Som nytt medlem til planutvalget velges Caroline Belda.

4. Som ny vararepresentant til Formannskapet velges Caroline Belda.

5. Som ny vararepresentant til Folkevalgt nemnd for Glåmdal krisesenter velges Caroline Belda.

Behandling

Votering:

Vedtaket var enstemmig.

Vedtak

1. Nils Roger Sandberg trer ut av sine verv fra dags dato og ut kommunestyreperioden:

   • Vararepresentant i Kontrollutvalget

2. Som ny vararepresentant til Kontrollutvalget velges Ola Schiong Hagen

Behandling

Votering:

Vedtaket var enstemmig.

Vedtak

Kommunestyret i Kongsvinger velger følgende to møtefullmektiger til felles møteutvalg ved Forliksrådet i Glåmdal:

• Tove Hendnes

• Geir Eriksen

Behandling

Votering:

Vedtaket var enstemmig.